Ольга Ергунова (Екатеринбург): Реализация нацпроекта «Образование» в каждом регионе имеет свою специфику

Фото: Андрей Никеричев / АГН «Москва»

Эксперт Ольга Ергунова рассуждает о том, что дороже всего нацпроект «Образование» обходится регионам с низким бюджетом:

Я поддерживаю идею, когда на программно-целевой основе достигаются национальные цели. Реализация нацпроекта обещает нам много пользы, особенно в вопросах обновления материально-технической базы, строительства и информационно-коммуникационных технологий.

Однако,  нужно понимать, что мало провозгласить ориентир, мало выделить на это финансирование, нужна еще и качественная содержательная работа. А именно содержательная работа, отсутствие стимулов для самообразования населения, возникновение дополнительных расходов бюджетов регионов на содержание создаваемой инфраструктуры и зарплаты сегодня подвергаются критике.

В России примерно 3,5−3,6% ВВП направляется на образование за счет государства, в то время как развитые страны мира тратят от 5% до 7% ВВП.

Анализируя траты на развитие образования в рамках соответствующего нацпроекта, можно отметить существующий риск некачественной реализации нацпроекта, который повлечет за собой рост дефицита региональных бюджетов.

Реализация нацпроекта «Образование» в каждом регионе имеет свою специфику. Где-то раньше будет введена рабочая модель цифровой школы, где-то уже сейчас апробируется персонифицированная система финансирования дополнительного образования. Но есть общие тренды, которые в ближайшее время смогут ощутить на себе все российские регионы.

Сейчас регионы должны софинансировать реализацию нацпроекта в объеме 45,7 млрд рублей за 6 лет, то есть около 537,6 млн рублей в расчете на один российский регион. В год получается чуть меньше 90 млн рублей в среднем на субъект федерации. Это, на первый взгляд, небольшие расходы. Но регионы у нас разные, и многим из них не хватает денег на текущие нужды в системе образования. Кроме того, нацпроект потребует дополнительных затрат после его завершения в 2024 году.

Нужно будет содержать всю созданную инфраструктуру, модернизировать материально-техническую базу, платить педагогам зарплату, повышать их квалификацию, чтобы сохранить те результаты, которые будут достигнуты. Но сейчас все усилия направлены на выполнение нацпроекта, а о будущем никто не задумывается. И в этом состоит значительный риск реализации национального проекта «Образование».

По национальному проекту «Образование» в Свердловской области ведется работа по реализации восьми региональных проектов. В 2019 году на их исполнение планируется направить более 6,1 млрд рублей, в том числе, более 613 млн рублей из федерального бюджета и более 4 млрд рублей из регионального бюджета. Оставшиеся почти 1,5 млрд рублей — внебюджетные источники и бюджеты муниципалитетов.

Основная часть средств — 5,3 млрд рублей будет направлена на реализацию проекта «Современная школа», который подразумевает внедрение новых методов обучения и воспитания, повышение мотивации к обучению, укрепление материально-технической базы школ и детсадов, а также развитие системы наставничества и создание новых учебных мест. Всего в 2019 году в Свердловской области будет создано более 6 тыс. дополнительных мест в школах.

Экспертные мнения