Эксперт Дмитрий Нечаев рассуждает о том, что правительство обсудило планы модернизации Росстата:
Ситуация с Федеральной службой государственной статистики представляет сейчас серьезный вызов для власти. Проблемы в Росстате назрели и перезрели, и дело не только в том, что в экспертном сообществе часто вспоминают фразу: «Есть ложь, есть большая ложь и есть статистика» (что, безусловно, имеет негативную коннотацию по отношению к данным Росстата). Дело еще и в том, что органами Росстата управляют почти все, кому не лень.
Ими управляют на федеральном уровне, причем не правительство, а некоторые ведомства и конкретные чиновники. Из общения с губернаторами и руководителями Росстата в российских регионах я уяснил, что редко какой из территориальных органов Росстата обходится без целевых указаний правительства региона. То есть там «шлифуют» данные в сторону более позитивной картинки, и это может быть достаточно заметное вмешательство.
Территориальными органами Росстата манипулируют даже на уровне корпораций, предприятий и муниципалитетов. Так что необходимость модернизации работы Росстата очевидна, и в первую очередь проблема состоит в том, что на сегодняшний день правительство России, которое осуществляет действительно глубокие трансформации, не очень, насколько я могу судить, верит данным Росстата. Для того, чтобы получаемые от ведомства данные были объективными, Росстату требуется пересборка и перезагрузка.
Первый вопрос, который возникает в связи с этим: как сделать так, чтобы данные Росстата были предельно объективны? Михаилу Мишустину удалось в свое время модернизировать ФНС, Федеральную налоговую службу: там прошла масштабная цифровизация, и практически все транзакции, которые осуществляются, налоговая знает. Мне думается, что Мишустин нацелен на то, чтобы по такой же системе – предельно объективной, конкретной и эффективный – стал работать и Росстат.
Второй вопрос – это вопрос независимости ведомства. Что нужно сделать, чтобы никто не манипулировал его данными и правительство (как и экспертное сообщество) могло получать их корректными, не искаженными? Думаю, что в этом отношении у нас будут приняты определенные меры.
Третий вопрос связан со статистическими методами. Полагаю, эта ситуация будет разрешена в рамках научных подходов. Уверен, что к этому процессу уже подключились серьезные специалисты, и у них есть что предложить для того, чтобы сделать методы статистических исследований предельно объективными. Так что у нас поменяются и подходы, и технологии проведения статистических замеров и исследований.
Все три этих направления будут отработаны правительством Мишустина – думаю, в течение полутора-двух лет. За это время Росстат изменится серьезно и станет одним из наиболее технологичных и весьма эффективных ведомств.
Кстати, проблема со статистическими данными известна не только в России, но и в других странах мира, в том числе наиболее развитых. Не менее 20 лет аналогичная картина наблюдается в странах Запада – я за последнее время прочитал по меньшей мере три научных работы, в которых западные авторы в пух и прах разбивают деятельность органов статистики и их методы. Самое корректное выражение, которое они при этом используют, звучит как «лживые данные».
Так что я считаю, что деятельность статистических органов во всем мире (может быть, за исключением стран вроде Китая), нуждается в перезагрузке.