Эксперт Дмитрий Олейник рассуждает о том, что Правительство реорганизует структуру и функции ПФР и ФСС:
Проблема оптимизации ПФР и ФСС не то что назрела, а уже перезрела. Особенно это стало очевидно, когда после существенного повышения пенсионного возраста эффективность работы ПФР нисколько не повысилась, даже наоборот. Цифровизация и объединение могли бы быть отличными решениями, однако здесь немало подводных камней, которые могут существенно замедлить прогресс и свести начинания в лучшем случае к предвыборному пиару власти, а в худшем — к дополнительным не эффективным затратам.
Во-первых, надо представлять, кто составляет значительную часть сотрудников этих фондов. Там достаточно много женщин предпенсионного и пенсионного возраста, для которых прогресс может означать потерю рабочего места. Пожилых служащих немало, десятки тысяч, особенно в регионах и муниципалитетах. ПФР с большим отрывом занимает первое место в мире по количеству сотрудников, в ФСС ситуация похожая. Трудно представить себе, что все эти тысячи сотрудников будут содействовать цифровизации. Скорее, наоборот, будет организован поток жалоб с мест, что пожилые клиенты не в силах разобраться в новой системе и им нужен живой человеческий разговор для прояснения вопросов.
Да, эти фонды, помимо основных, выполняют и социальную функцию, они являются местом работы для тех, кому трудно найти ее в другой сфере и местом общения для пожилых людей, испытывающих в нем значительный дефицит. Если говорить о реальной реформе, то этой функцией в значительной мере придется пожертвовать.
Во-вторых, в некоторых регионах система пенсионного и социального страхования интересна для мошенников и коррупционеров. Не случайно мы нередко читаем о пенсиях, получаемых покойниками, и темных схемах при предоставлении социальных льгот, например, при компенсации затрат на перевозку льготников. Таких примеров немало, и это может означать, что и руководство на местах не будет слишком стремиться к открытости.
Таким образом, можно с уверенность предположить, что в фондах найдется немало скрытых и явных противников цифровизации, которые будут всячески тормозить реформу. Но, о проблемах и провалах станет известно не сразу, а через год-два, когда тема позабудется, а пока это неплохой предвыборный ход, демонстрирующий стремление власти к открытости. Остается выразить надежду, что пессимистическая часть моего прогноза не сбудется, и мы получим в результате современную, компактною и открытую систему социального и пенсионного обеспечения. Поживем — увидим.