Эксперт Евгений Ицаков рассуждает о том, что АКИТ просит расширить антимонопольное регулирование под соцсети и мессенджеры:
Интуитивно мы чувствуем ту колоссальную власть над умами людей, которую имеют корпорации, представляющие социальные сети и поисковики. Часто власть эта не реализуется напрямую, а реализуется опосредованно через формирование повестки. Например, если человек заходит на какой-то новостной портал и видит каждый день только негативные новости, то у него складывается негативное восприятие окружающей действительности.
Чтобы заставить население воспринимать окружающую действительность в позитивном ключе, в 30-е годы ХХ века в Голливуде ввели мораторий на фильмы с плохим концом. Тогда сознание масс контролировалось кинематографом, сейчас — сериалами, социальными сетями и новостными порталами. Манипулирование настроениями людей широко распространено в сфере политики, и примеров тому масса — достаточно ввести запрос «весна в России» в Google или Yandex и посмотреть, как различаются картинки в выдаче. Google явно более низкого мнения о весне в России, чем Yandex.
Такого рода манипуляции возможны и в сфере формирования потребительских предпочтений аудитории в пользу той или иной торговой марки, создавая несправедливые рыночные условия конкурентной борьбы. Тренд на создание экосистем (которые есть у каждой поисковой или крупной почтовой системы в России) привел к тому, что у каждого крупного «владельца внимания» пользователей в Рунете есть свои торговые площадки, что усложняет конкуренцию для независимых торговых площадок. Конкуренция нужна пользователям (позволяет получить продукт более высокого качества по более низким ценам) и не нужна лидерам рынка (мешает продавать плохой продукт за дорого). Отказ от включения социальных сетей и поисковиков в пятый антимонопольный пакет нанесет удар по честной конкуренции в России, ослабит позиции независимых площадок онлайн-торговли, заставит их принимать не самые приятные условия агрегаторов и маркетплейсов, аффилированных с крупнейшими поисковыми системами (на самом деле единственным по-настоящему крупным поисковиком) в стране.
Другой вопрос, что очень сложно сформировать формальные критерии оценки степени консолидации рыночной власти одних торговых площадок относительно других за счет аффилиации первых с крупнейшей поисковой системой страны. Скорее всего, этот пункт можно было бы оставить в недоработанном виде (регулирование в общем виде, без углублений в частности, с обязательством сформировать рабочие группы законодателей и участников рынка, чтобы доработать законодательную базу для последующего регулирования). Возможно, целесообразно воспринять опыт стран с прецедентной системой права, когда принимается закон в общем виде, а нюансы уточняются в ходе правоприменительной практики.