Илья Быковников (Москва): Снижение срока налогового резидентства — более вынужденная мера, нежели нахождение баланса между государством и бизнес-сообществом

Эксперт Илья Быковников рассуждает о том, что Правительство одобрило снижение срока налогового резидентства до 90 дней:

Раньше в статье 207 Налогового кодекса РФ стоял четкий срок для получения налогового резидентства РФ – 183 дня нахождения на территории Российской Федерации. Более того, вопрос о сокращении этого срока уже поднимался в прошлом году. Но тогда идея не встретила поддержки бизнес-сообщества, и основным ее противником был РСПП, Российский союз промышленников и предпринимателей. Его глава, господин Шохин говорил твердо, что это предложение очень вряд ли вызовет положительные эмоции у предпринимателей. И вопрос отложили.

Сейчас к нему вернулись по одной простой причине: достаточно большое количество состоятельных предпринимателей надолго вынужденно остались в Российской Федерации – или же, наоборот, на территориях за пределами Российской Федерации – в силу просто закрытия границ. И возникла ситуация возможной потери статуса налогового резидента, что чревато повышением налоговой ставки не просто кратно (с 13 до 30%, если говорить о налоге на доходы физического лица), но и отсутствием возможности получить стандартные вычеты.

Более того, вопрос о необходимости пересмотра параметров налогового резидентства сейчас тоже возник не на пустом месте: вышли рекомендации ОЭСР по целому ряду особенностей налогового законодательства. И в первой десятке вопросов был как раз данный. Кстати, не только Россия пошла по такому пути – порядка 17 стран изменили эти параметры. Но, пожалуй, только в России сроки пребывания на ее территории являются основным критерием для принятия решения о резидентстве. Во многих странах таких критериев несколько.

Надо сказать, что вообще резидентство не привязано к гражданству; как я уже говорил, в нашей стране оно привязано к нахождению на ее территории. Поэтому, фактически, сокращение этого срока для того, чтобы остаться в пределах нерезидентства (например, если мы говорим о контроле российских граждан над иностранными компаниями) поломало бы многим деловой график, который складывается задолго до событий – по меньшей мере, за полгода, а чаще за год. Это было одним из аргументов против таких перемен в 2019 году.

Сейчас же эти изменения – более вынужденная мера, нежели нахождение баланса или консенсуса между государством и бизнес-сообществом. И, повторюсь: нынешнее решение – это еще и ответ на рекомендации ОЭСР.

Экспертные мнения