Правительство наделило функциями оператора социальной рекламы АНО «Институт развития интернета», сообщили «Известиям» в кабмине. Некоммерческая организация будет регулировать распространение этих материалов на сетевых ресурсах, в том числе следить, чтобы их доля составляла до 5% от общего объема рекламы, размещаемой на интернет-площадке.
Эксперт Антон Фортунатов (заместитель председателя Наблюдательного совета Общественного телевидения России, профессор, заведующий кафедрой электронных СМИ ННГУ им. Лобачевского, г. Нижний Новгород) комментирует:
Почему-то никто не задумывается, что насаждение государством принципов и правил распространения социальной рекламы — это фактически огосударствление того, что по определению должно быть гражданским, человечески-равноправным, свободным, наконец. Когда Хинштейн говорит о «социальной ответственности» не очень щепетильных рекламщиков, то так и слышится в этих словах «Мы вас научим… Родину любить».
Создание специального «оператора» социальной рекламы подразумевает не только «справедливое использование» соответствующих квот, но и — неявно — государственное регулирование принципов, ценностей, приоритетов социального рекламирования. Рискну предположить, что, скажем, волонтерство в этих приоритетах будет впереди, а, например, гражданский контроль за расходованием средств чиновниками – в аутсайдерах. Я не пытаюсь сравнивать одно с другим, более того, я не готов давать ценностную оценку таким инициативам. Но в чем я уверен, так это в том, что подобное регулирование должно было бы быть отнесено в сферу ответственности корпоративных регулирующих институтов.
Еще одна неясная сторона этой инициативы – четкость определения «социальной рекламы». Профессионалы-телевизионщики прекрасно знают, как можно спрятать коммерческий продукт за пафосным сюжетом о помощи ветеранам и инвалидам. Есть опасение, что новый регулирующий орган (кстати, как он будет взаимодействовать с уже существующими соответствующими подразделениями ФАС?) станет вершителем судеб не только бенефициариев социальной рекламы, но и многих представителей бизнеса. Впрочем, станет он таковым лишь в том случае, когда будут точно определены санкционные возможности этого органа. Они пока что тоже не ясны, хотя, думаю, поскольку начало положено, за ними дело не станет.