Татьяна Клячко (Москва): Ситуация с оценкой бюджетных расходов на науку не очень проста

Эксперт Татьяна Клячко рассуждает о том, что Минобрнауки подготовило два законопроекта о регулировании проведения научной экспертизы:

Ситуация с оценкой бюджетных расходов на науку не очень проста. Если государство дает деньги, оно хочет, чтобы эти деньги тратились эффективно. Но чиновнику оценить результаты научных исследований достаточно сложно. Соответственно, нужен эксперт или экспертная организация, которая может это делать.

Возникают вопросы, как отбирать эти организации и какие при этом могут возникать проблемы. В нашей стране, в частности, всегда есть риски, что экспертные организации могут начать коррумпироваться. Потому что если кому-то нужны деньги, он может пытаться начать давать взятки, чтобы получить заказ.

Так что задача отбора организаций и вопрос их независимости, во-первых, от самого заказчика (потому что он тоже может начать выдвигать какие-то свои, так скажем, представления о прекрасном) и, во-вторых, от тех, кто должен получать эти гранты, достаточно сложны. Насколько эффективно эта проблема будет решаться тем механизмом, который предложен, мы узнаем в процессе его функционирования.

Вообще уверенность в достоверности оценки может основываться главным образом на репутации оценщика. Это достигается долгими годами выработки научной этики. Когда заключение дает, например, конкретный человек, он подписывается под этим своим именем, репутацией, отвечает за него. А организация – это во многом размытая ответственность, но и тут все упирается в то, имеет ли она экспертную репутацию (или та еще не наработана) и дорожит ли ею.

Думаю, дорожить репутацией такие оценщики все же начнут – потому что, если начнутся скандалы, организацию можно лишить аккредитации для оценочной работы. Ну, повторю, тут практика покажет, так ли это. У нас вообще всегда сначала нарабатывают опыт, а потом уже становится ясно, оправдались ли надежды.

Если говорить про вузовскую науку, то там действительно основным заказчиком является государство, и примерно 50% бюджетных средств, которые получают вузы на научные исследования, идут не более чем 25–30 учебным заведениям. Таким образом, государство страхуется, давая деньги только более или менее проверенным получателям.

Экспертные мнения