Эксперт Асхат Каюмов рассуждает о том, что в 2022 году удалось снизить выбросы в атмосферу на 11%:
Боюсь, что вице-премьер Виктория Абрамченко, не в обиду ей будь сказано, непосредственно «на земле» не работает. Она озвучивает то, что ей представляют как отчетные материалы Минприроды, Росприроднадзор, Роспотребнадзор и так далее. Но, к сожалению, у нас сложилась практика, что начальству наверх можно рапортовать только об успешном выполнении планов. Поэтому если Виктория Абрамченко озвучивает отчеты, которые ей предоставили, они все будут бравурными.
На самом деле надо смотреть не отчетные данные, потому что они зачастую отражают не реальную ситуацию, а то, что мы хотим доложить руководству. Руководство ведь требует успехов, и если их не показывать, скорее всего, возникнет личный кадровый неуспех. Поэтому отчеты у нас пишут красиво. А надо смотреть за независимыми измерителями. Ведь если говорят, что промышленные выбросы в воздух в таком-то городе уменьшились, там должен объективно улучшиться воздух. И это должно отражаться в данных гидрометеослужб. Вот такие данные, данные структур, которым не надо отчитываться об успехе, и надо анализировать.
Например, у нас в Нижегородской области реализуется программа по возрождению Волги. В ее рамках строятся очистные сооружения. Недавно министерство жилищно-коммунального хозяйства у нас рапортовало, что все целевые показатели программы уже выполнены. Досрочно. Мол, мы уже построили два десятка объектов, мы молодцы! Я их спрашиваю: «А вы у гидромета попросили данные о том, изменилось ли качество воды в Волге? Ведь оно должно измениться, если сооружения работают.» Мне в ответ: «Мы выполнили все целевые показатели программы!». Но ведь задача программы состоит не в том, чтобы освоить деньги, построив сооружения. Она состоит в том, чтобы сделать воду чище!
Так что я объясняю им: «Если вы построили много работающих очистных сооружений, гидрометеослужба должна увидеть изменение качества воды.» «Ой, а мы так не думали…»
Вот и тут то же самое. Если мы рапортуем о сокращении выбросов в воздух, то независимый измеритель должен это увидеть. А если не увидел, то у нас не факт, а просто рапорт, не несущий в себе ничего. К сожалению, система учета выбросов у нас столь сложна и система сбора данных от промышленных объектов столь несовершенна, что мы не можем быть уверены в этих цифрах. Потому что далеко не все объекты выбросов отчитываются о выбросах, если говорить честно. Полные достоверные данные у нас отсутствуют. Именно поэтому нужно измерение качества воздуха независимыми структурами.
Вот если посты Росгидромета в этих населенных пунктах, где мы рапортуем об улучшении ситуации с выбросами, фиксируют уменьшение загрязнения ниже ПДК, то это здорово, это мы в самом деле молодцы. А просто прочесть отчет о том, что наша промышленность уменьшила выбросы… Во-первых, она могла и не уменьшить, а во-вторых, это может быть не результат большого труда, а результат простоя.
В общем, красивый отчет ведомства своему начальству – не показатель успеха. Показатель – реальное качество воздуха. Вот если у нас прекратятся экстремальные ситуации вроде тех, что происходят в Челябинске, если перестанет объявляться режим черного неба, значит, качество воздуха там в самом деле улучшилось. А если в рапорте написано, что выбросы сократились, а режим черного неба в городе продолжается, значит, недостаточно работали, надо еще.
На самом деле это известная проблема. Мы уже много лет говорим, что на всех крупных предприятиях надо обязательно поставить датчики с с выходом данных на контролирующие органы, а еще лучше – на открытые сайты, чтобы можно было видеть результаты. А если мы продолжим ориентироваться просто на рапорты, то это довольно бессмысленно. Потому что сейчас все рапортуют о том, какие они герои, а интереснее при этом, что происходит в реальности.