Эксперт Асхат Каюмов рассуждает о том, что резервный фонд кабмина пополнится на 1 млрд рублей за счет экологических штрафов:
Мы на эти грабли уже наступали. В 1990-2000-е годы у нас в стране была система экологических фондов. Платежи за загрязнения, штрафы за нарушение природоохранных законодательств поступали в экологические фонды и использовалось целевым образом на мероприятия по охране окружающей среды. Потом наступил период, когда у нас был большой дефицит бюджета, и Минфин предложил систему целевых фондов ликвидировать. Тогда экологические, а заодно и дорожные фонды перестали существовать.
В результате финансирование природоохранных мероприятий резко упало. Потому что когда эти деньги просто поступают в бюджет, у Минфина, у региональных минфинов или у муниципальных финансовых департаментов всегда найдется 5000 неотложных нужд, на которые надо потратить деньги, и забота об экологии не была в приоритете. Несколько лет назад у нас восстановили систему дорожных фондов – потому, что в стране проблемы с дорогами стали очень острыми. А экологические платежи опять окрасили лишь в прошлом году – в связи с нехваткой денег на мусорную реформу.
Предполагалось, что мы эти деньги вновь будем тратить целевым образом – на ликвидацию объектов накопленного вреда, на ликвидацию свалок и так далее. Но, как говорится, недолго музыка играла. Мы уже говорим, что снова денег не хватает, поэтому давайте заберем экологические платежи. И если сейчас этот миллиард рублей отправится в правительственный резервный фонд, можно не сомневаться, что финансирование природоохранных мероприятий сократится. Потому что Минфин найдет, куда эти деньги потратить.
В общем, понятно, что это затея тоже предложена нет от хорошей жизни. Но то, что экологическая обстановка в результате ухудшится, – это бесспорно. И, конечно, тот факт, что это решение временное, на всех уровнях осознают. Но это осознание опять будет происходить через потери. То есть мы будем где-то не справляться с экологическими проблемами, будем видеть, что они не решаются, будем анализировать, почему – и выяснять, что недостаточно денег. И через несколько лет, потеряв какие-то территории, объекты, а также часть здоровья и жизни людей, мы к этому вернемся.
Это действительно грустно, потому что экологи так радовались в прошлом году, что экологические платежи наконец перестанут рассасываться в бюджете, а будут давать результат! И ведь благодаря этому у государственных контролирующих органов появлялся стимул требовать возмещение ущерба окружающей среде, потому что они видели, куда идут взысканные деньги. Этот механизм только начал работать – и вот мы вынужденно снова его ломаем. Очень обидно, потому что мы много его потеряем на этом.