Губернаторов отчитали за дороги

Вице-премьер Максим Акимов отчитал глав регионов за срыв сроков по заключению контрактов по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Губернаторы обещали исправиться в течение месяца.

Заседание проектного комитета по национальному проекту состоялось 5 июня 2019 года. При этом, еще на предыдущем совещании, состоявшемся в марте, Максим Акимов заявил, что региональные власти должны были завершить процесс заключения до 31 мая 2019 года.

— Это означает, что крайний срок старта контрактной работы — 15 апреля. Федеральные деньги доведены. Нужно действовать. Отстающие регионы необходимо подтянуть, — заявлял замглавы правительства РФ, которого цитирует РБК.

В итоге несколько регионов план сорвали. Наиболее низкий процент завершенных торгов, менее 40%, отмечен в пяти регионах — в Крыму, Чукотском автономном округе, Тверской области, Мордовии и Еврейской автономной области. Хуже всего дела обстоят в Крыму, где проведено всего 5% конкурсов по дорожным объектам.

Также Акимов напомнил об ответственности за взятые на себя обязательства, связанные с дорожным нацпроектом.

— Мы сконцентрировали значительные ресурсы на реализацию национальных проектов. Это был непростой и болезненный для экономики шаг, связанный с налоговыми инициативами, в том числе с повышением НДС. Взялись сделать все, чтобы нам не было стыдно перед людьми за то, что мы приняли такие болезненные для них и болезненные для экономики решения, — отметил Максим Акимов.

Он призвал губернаторов выполнять взятые на себя обязательства, назвав произошедшее «управленческим провалом».

— Помимо очень важных, наверное, переговоров, выступлений на сессиях об инвестиционной привлекательности на Петербургском международном экономическом форуме — это все важная работа, надо сделать и земную работу: не провалить и выполнить взятые на себя обещания, — сказал он.

6 июля губернаторы регионов, вовремя не заключившие контракты с подрядчиками в рамках нацпроекта БКАД, пообещали исправить ситуацию к 1 июля. Такие обязательства взяли на себя участники Ассоциации инновационных регионов России во время рабочей встречи с Максимом Акимовым в рамках ПМЭФ-2019, сообщил РБК представитель вице-премьера.

Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» запущен в 2019 году в 83 российских регионах. Как говорится в описании проекта, ключевая цель БКАД — улучшение состояния дорог и сокращение числа аварийно-опасных участков в агломерациях с населением свыше 200 тыс. человек, а также снижение перегрузки автодорог федерального и регионального значения на 10% и сокращение в 3,5 раза смертности в результате ДТП. Эти цели должны быть достигнуты к 2024 году.

Общий бюджет проекта составляет 4,78 трлн рублей Основной источник его финансирования — бюджеты регионов (4,14 трлн руб.) и федеральный бюджет (440,9 млрд рублей), еще почти 200 млрд рублей выделяются из внебюджетных источников. В 2019 году российские регионы получили на реализацию нацпроекта 106 млрд рублей.

Эксперт Юлия Овсянникова комментирует сложившуюся ситуацию:

Нацпроекты как попытка прорыва, кардинального переформатирования экономики и общественного устройства, нуждаются в таких же переформатированных, современных, умных механизмах проведения госзакупок и торгов. Не секрет, что действующие процедуры разрабатывались и принимались в свое время с прицелом на экономию бюджетных денег, и других смыслов в них в общем-то не закладывалось. В итоге мы получили очень сложный механизм, в которые не вшито действенных защит от недобросовестных подрядчиков и антикоррупционных барьеров: зато процедура идет несколько месяцев, превращаясь в целый административный, бюрократический ком.

Эксперт Марат Салимов указывает на несколько причин, по которым ряд регионов не выполнили в срок обязательства по нацпроектам:

Одна из них заключается в том, что некоторые субъекты РФ уже реализуют программы дорожного строительства, поэтому все местные организации и подрядчики задействованы в них. Брать на себя дополнительные обязанности они не могут. Не секрет, что дорожное хозяйство является одной из самых коррумпированных сфер. Зачастую заведомо создаются организации, которые участвуют в тендерах, выигрывают их, а потом заказчики ищут подрядчиков, которые реально что-то будут делать. Из-за этого снижается качество работы.