Креатура Смольного. Избиркому Санкт-Петербурга нашли руководителя

© Литвяк Игорь / Фотобанк Лори

Главой городской избирательной комиссии Санкт-Петербурга может стать Наталья Чечина. Предложение ввести ее в состав горизбиркома с правом решающего голоса прозвучало на заседании Центральной избирательной комиссии РФ 18 ноября. За нее отдали голоса девять членов ЦИК, за ее конкурента, юриста Сергея Цыплаева, четверо, пишет газета «Ведомости».

Ранее Чечина руководила администрацией Курортного района Санкт-Петербурга. В качестве возможного главы горизбиркома газета называет ее креатурой разу двоих – самого Беглова и его заместителя Александра Бельского (отвечает за молодежную политику, взаимодействия со СМИ и проведения государственной политики в сфере развития государственного управления на территориях районов).

Напомним, Виктор Миненко, возглавлявший горизбирком, был снят со своего поста решением губернатора Санкт-Петербурга Александром Бегловым 12 ноября. Деятельность главы горизбиркома неоднократно подвергалась критике, а в сентябре работу комиссии признали неудовлетворительной, сообщало информационное агентство «Интерфакс».

О том, что ситуация с Миненко должна разрешиться уже в ближайшее время, Telegram-канал «Агентство новостей политики» сообщал еще 6 ноября, когда глава ЦИК Элла Памфилова встречалась с президентом РФ Владимиром Путиным. По сведениям Telegram-канала «Незыгарь», Миненко предложили должность председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

Теперь же ЦИК, разбирая ситуацию с петербургским избиркомом, отметил, что в работе городской избирательной комиссии Санкт-Петербурга недостатки отмечались годами. «Проблемы, которые мы видим сегодня, были характерны и для кампании 2014 года, и для кампании 2016 года, и для 2019 года. Вряд ли можно сказать, что только один человек может быть в этом виноват, председатель горизбиркома. Сменилось четыре председателя – результат один и тот же», – заявил, в частности, заместитель председателя ЦИК Николай Булаев.

Он упомянул массовые отказы в регистрации (по словам Булаева, в 2014 году на выборах муниципальных депутатов было отказано «практически каждому четвертому»), а также тот факт, что на результатах выборов сказывается заинтересованность исполнительной власти. По оценке Булаева, немалую роль в сложившейся ситуации сыграло существование в системе избирательных комиссий более сотни муниципальных избиркомов. Эти комиссии формируются при участии исполнительной власти, подчеркнул он.

По мнению Булаева, вся система «крайне некорректно работает» и нуждается в обновлении перед выборами в Государственную Думу и Законодательное собрание в 2021 года.

Кстати, выступая перед членами ЦИК, Чечина сказала, что в регистрации кандидатов в Курортном районе не отказывали. В то же петербургское интернет-издание «Фонтнка.Ру» сообщило, что в кампании 2019 года по выборам муниципальных депутатов в Курортном районе отказали в регистрации 14 кандидатам. А по данным газеты «Коммерсантъ», отказали 16 кандидатам.

Чечина работала в администрации Курортного района 25 лет, с 1990 по 2014 годы. С 1992 по 2002 годы администрацию района возглавлял нынешний губернатор Петербурга Беглов. Сделавшись в 2019 году врио губернатора, Беглов назначил Чечину главой Курортного района. Собеседники «Ведомостей» в горизбиркоме и «Единой России» убеждены, что ее потенциальное назначение следует расценивать как усиление позиции Смольного.

Второй кандидат, Цыпляев, был предложен общественной организацией «Наблюдатели Санкт-Петербурга». Ранее он занимал должность декана юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС, а в 1993 году в качестве эксперта группы регионов работал над Конституцией РФ. Как сообщало информационное агентство «Росбалт», в августе 2020 года Цыпляев ушел с поста декана, поскольку руководство вуза становилось, по его словам, все более нетерпимым к критике государства.

После выдвижения Центризбиркомом кандидатуру Чечиной как члена горизбиркома должен утвердить губернатор. А чтобы стать председателем комиссии, ей нужно быть выбранной восемью из 14 членов комиссии. Голосование намечено на 26 ноября, указывают «Ведомости».

Эксперт Валентин Бианки (политтехнолог, руководитель компании «Бианки и партнеры», г. Санкт-Петербург) комментирует:

Можно отметить, что почти для всех остальных регионов страны вопрос «не вызовет ли лояльность главы регионального избиркома губернатору дополнительного напряжения» был бы странен, но Петербург особенен в силу статуса «источника элит». На данный момент именно политического напряжения ожидать сложно — на кону федеральные выборы, и они в приоритете для всех игроков.

Общественные наблюдатели и оппозиция сейчас вряд ли способны организовать какое-то давление. Плюс для начала будут попытки присмотреться, затем, возможно, поторговаться. Совершенно точно можно отметить, что эта замена в тактический плюс Эллы Александровны Памфиловой: она таки добилась отстранения, без этого ее публично-аппаратное слово совсем потеряло бы вес. Но есть вероятность, что в сентябре примерно те же вопросы, что и ранее, вызовет работа всей системы избиркомов Петербурга.

Экспертные мнения