Предвестник глобальной цифровизации
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин, похоже, приступает к главной задаче своего премьерства – оптимизации всей системы федеральных органов исполнительной власти (ФОИВы). Роль «реформатора» имеет четкие риски: можно поссориться с влиятельными персонами вроде главы «Роснано» Анатолия Чубайса, ликвидировать ключевые институты развития и не добиться запланированного результата. С другой стороны, успех, который станет понятен 1 апреля 2021 года, может сделать Мишустина «кандидатом №1» на должность российского премьера после выборов в Государственную Думу РФ и обсуждения нового состава кабинета федеральных министров.
Почему оптимизацией не занимается Дмитрий Медведев? Вероятно, что на Старой площади просчитали риски от заявлений и действий председателя правительства и решили, что ни к чему Дмитрию Анатольевичу лишний раз подставляться под удар. Тем более, что у президента РФ Владимира Путина к Медведеву особое отношение и не исключено, что в дальней перспективе бывшему премьер-министру отводится роль «первого на замене».
Теперь поговорим о краеугольных «кирпичах» оптимизации.
Кирпичик первый: «Системе двадцать лет». Большинство ФОИВов было создано в начале 2000-х годов, когда интернет, по большей части, был еще модемным, а сотовая связь воспринималась как предмет роскоши. Технологические условия очень резко изменились за прошедшее время, и перед всеми ведущими державами мира встал вполне конкретный вызов: четвертая промышленная революция. Если говорить максимально просто, каждой стране, претендующей на локальное или глобальное лидерство, необходимо опережать своих соседей, а это можно сделать через тотальную и масштабную цифровизацию. Указ президента РФ от 20 ноября № 719 косвенно на это показывает: ликвидация двух агентств (Роспечать и Россвязь) и передача их функций Министерству цифрового развития. Новая система ФОИВов должна быть готова к абсолютной цифровизации – к этому и ведет «оптимизация Мишустина».
Кирпичик второй: «Мы провели аудит». Цифровой трансформации – переводу бизнес-процесса в цифру – предшествует изучение всех параметров данного бизнес-процесса. Фактически, Мишустин отчитался, что такое изучение – аудит – было проведено и выявлены определенные вакансии и функционалы, которые могут быть сокращены и оптимизированы. Потому что последующая цифровизация сделает нужными эти функции, а люди, их выполняющие, попадут под неизбежное сокращение. Понятно, что цифровизация не начнется 2 апреля 2021 года, поэтому система должна будет функционировать какое-то время в привычном режиме, отсюда и укрупнение одних структур и ликвидация других.
Кирпичик третий: «Все решают нацпроекты». Корректировка работы институтов развития и разрастание госкорпорации ВЭБ.РФ – это конец прежней системы, в которой ведущая роль отводилась нанотехнологиям и быстрорастущим технологическим (и не только) компаниям. Пересмотр всей структуры фондов содействия, ликвидация части институтов развития, проводы на пенсию Анатолия Чубайса и потеря самостоятельности у «Роснано». Все эти реформы подаются под соусом «деятельность прежней системы слабо увязана с национальными проектами». Не надо искать подвоха в этом утверждении и видеть все как результат дворцовых интриг. Нацпроекты сегодня воспринимаются в правительстве как личная зона ответственности, поскольку майские указы напрямую завязаны на рейтинге главы государства. Успешные нацпроекты – и в 2024 года Владимир Путин может спокойно пойти на перевыборы президента. Неудача с реализацией и придется крепко думать, не задействовать ли вторично «операцию «Преемник»?
Информационный канал «Сибиряк»