Вывести Россию на темпы роста экономики на уровне среднемировых может только рост реальных доходов населения. Это показывают расчёты ИНП РАН («Посткризисное восстановление экономики и основные направления прогноза социально-экономического развития России на период до 2035 г.»).
«Фактором, негативно влияющим на динамику спроса населения в среднесрочной перспективе, станет ухудшение демографической ситуации в России, как в результате действия долгосрочных трендов, так и за счёт избыточной смертности населения в период пандемии нового коронавируса. По нашим оценкам, только сокращение численности населения снижает потенциальные темпы экономического роста в период до 2025 г. примерно на 0,2 проц. п. Компенсировать сокращение спроса домашних хозяйств из-за высокой смертности можно только в результате позитивной динамики доходов населения и сдвигов в структуре его потребления.
По нашим расчётам, для обеспечения темпов экономического прироста на уровне среднемировых (3,0-3,2%) среднегодовой прирост потребления домашних хозяйств в 2021-2025 гг. должен составлять 2,0-2,8%, а в период 2026-2030 гг. – 2,3-3,5%.
Важными элементами изменения структуры доходов должны стать постепенное изменение структуры занятости населения на базе модернизации базового ядра реального сектора российской экономики и переход к более высоким стандартам оплаты труда, как в частном, так и в бюджетном секторах экономики.
Так, только снижение доли низкоквалифицированных работников в структуре занятости с 26 до 20%, по нашим оценкам, при прочих равных условиях обеспечивает рост расходов населения на 0,2 проц. п., что практически полностью компенсирует спад потребительского спроса, связанный с ухудшением демографической ситуации в России. Дополнительную поддержку роста спроса населения могут оказать меры по перераспределению доходов. В частности, введение трехступенчатой ставки подоходного налога (13% – на заработную плату до 3 млн. руб. в год; 15% – от 3 до 5 млн. руб. и 20% – свыше 5 млн. руб.) при условии направления дополнительных налоговых сборов на поддержку доходов 20% наименее обеспеченных домашних хозяйств способно обеспечить до 1% дополнительного увеличения ВВП. В свою очередь такое изменение шкалы НДФЛ (при условии расширения системы налоговых вычетов) не приведёт к сокращению потребления тех домашних хозяйств, в состав которых входят работники, попадающие под действие повышенных ставок подоходного налога (по нашим оценкам, всего в экономике в настоящее время примерно 1 млн. работников, заработная плата которых превышает 3,5 млн. руб. в год). При этом ожидается некоторое уменьшение нормы сбережения у 10% наиболее обеспеченных домашних хозяйств.
В целом при переходе от инерционного сценария развития экономики (при котором среднегодовые темпы экономического прироста, по нашим оценкам, составляют 1,8%) к сценарию с темпами на уровне 3,2%, предполагающему реализацию имеющегося потенциала роста, ключевое значение будет иметь динамика спроса населения, которая обеспечит ускорение темпов ВВП на 0,6 проц. п. Столь значимый вклад потребления домашних хозяйств в экономическую динамику лишний раз показывает, что без его интенсификации переход к темпам роста на уровне мировых практически невозможен».
Telegram-канал «Proeconomics»