О бюджетах регионов

В условиях роста бюджетных доходов и некоторого сдерживания расходов (в том числе сокращения расходов на здравоохранение) регионам России в январе-мае удалось выйти на солидный профицит бюджета. По состоянию на 1 июня общий профицит для всех регионов составил 556 млрд рублей (или 8,8%), а от бюджетного дефицита страдали только 15 субъектов.

Тем не менее, есть регионы, которые с трудом свели концы с концами даже в казалось бы благоприятный период. В наихудшем положении находится Ульяновская область (дефицит 11,8%), которая и прошлый год закончила с одним из наибольших дефицитов. Такое сомнительное наследие оставил за собой уже бывший губернатор Сергей Морозов, а новому врио Русских трудно пока что-то изменить. Не смог свести концы с концами и Севастополь (дефицит 8,2%), который, наоборот, был в лидерах по профициту по итогам 2020 года, но не сумел сбалансировать свой бюджет в этом году, занимаясь расходами не по средствам. Дефицит на уровне около 4,5% характеризует бюджеты Якутии, Еврейской АО и Ингушетии. Несмотря на то, что доходы Якутии и Еврейской АО по сравнению с прошлым годом падают, эти дальневосточные регионы все равно упорно наращивают свои расходы и уходят в дефицит.

Помимо Ульяновской области, повторяют прошлогодний сюжет с острой нехваткой бюджетных средств Удмуртия, Архангельская, Ленинградская и Томская области (на 1 июня их дефицит составил 2,6-2,8%). В Ленинградской области явные проблемы со сбалансированностью бюджета вызваны сокращением бюджетных доходов. Кроме того, в незначительном дефиците оказались Республика Коми, Башкортостан и Татарстан. Впрочем, для них это хорошая новость: все три зависимые от нефтегазового сектора республики по итогам прошлого года были в солидном дефиците, а сейчас постепенно приводят расходы и доходы к балансу. В списке регионов с дефицитом оказались также Крым, у которого в этом году упали доходы, и Калмыкия (в обоих случаях примерно 2%), а также вечно проблемная Республика Тыва (3,4%).

В наибольшем профиците (35,9%) оказался бюджет лидирующей по динамике роста доходов за этот год Липецкой области: при том, что доходы здесь выросли почти в 1,5 раза, расходы даже незначительно сократились. В итоге Липецкая область стала ярким примером региона, которому, как следует из статистики, некуда девать деньги. А второе место по уровню профицита заняла Сахалинская область (29,7%), оказавшаяся в обратной ситуации: она стала одним из немногих регионов с отрицательной динамикой доходов, в связи с чем вынуждена сокращать свои траты. Несмотря на это, сахалинский профицит напоминает и о том, что этот необычный регион получает нефтегазовые сверхдоходы, что даже в худшие времена дает ему достаточно средств.

Заметным бюджетным профицитом отличились Вологодская (24,1%) и Белгородская (27%) области, доходы которых сильно выросли, а расходы остались на прежнем уровне. В таком же положении оказалась Курская область (24,7%), но с тем отличием, что ее расходы росли почти так же быстро, как и доходы. Рост доходов Воронежской области был скромнее, что, однако, не помешало достигнуть ей показателя бюджетного профицита в 24,8%. Также в профиците более 20% находятся бюджеты Красноярского края, Челябинской области (тоже лидеры по росту доходов) и Тюменской области (наоборот, один из лидеров по спаду доходов, которых, как и в случае Сахалина, все равно достаточно). В основном, таким образом, профицит связан с резким ростом доходов, тогда как расходовать средства региональные власти не спешат.

Видно, что регионы по-разному решают и проблему недостатка бюджетных средств. Между прочим, не так много субъектов делают выбор в пользу наращивания госдолга. С начала года из числа регионов с бюджетным дефицитом нарастили свой госдолг только Ингушетия, Тыва, Якутия и Еврейская АО. В основном же вопрос сбалансированности бюджета решается с помощью осторожного сдерживания роста расходов.

Telegram-канал «Региональная политика»

Экспертные мнения